Інструкцыя аб выбарах сельскіх і валасных саветаў захоўвацца ў матэрыялах справы першай сельска-гаспадарчай працоўнай Панюшкавіцкай камуны, якая была створана 25 лютага 1919 года. Адным з арганізатараў і кіраўніком камуны быў Іван Сцяпанавіч Гудзей, нарадзіўся ў 1892 годзе ў дэр. Ціўнавічы, Гарбацэвіцкай воласці Бабруйскага павета Мінскай губерні ў сям’і селяніна. Таксама ён з’яўляўся старшынёй рэвалюцыйнага камітэта па Гарбацэвіцкай воласці пры Бабруйскім падпольным рэўкаме.
